"ระบุปัญหาหรือความต้องการในชุมชนหรือท้องถิ่น 

สรุปกรอบของปัญหา รวบรวม วิเคราะห์ข้อมูล และแนวคิดที่เกี่ยวข้องกับปัญหา"